В гостях у программы «Утро в Петербурге» Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга.
Михаил Спичка, ведущий: Часто мы думаем, что Прокуратура — это надзорный и обвинительный орган, а ведь на самом деле прокурор может обратиться и в суд, чтобы защитить права своего подопечного. Для многих из нас прокурор, это обвинитель прежде всего. В каких случаях он становится защитником прав граждан?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: Закон Российской Федерации «О прокуратуре» предполагает несколько форм реагирования для восстановления нарушенных прав граждан. Самым действенным механизмом является обращение прокурора в суд с иском. Ежегодно Прокуратурой Санкт-Петербурга готовится порядка 4 000-5 000 исков, направленных на защиту прав граждан — это порядка 90% всей исковой работы Прокуратуры Санкт-Петербурга. Уже за 5 месяцев 2024 года Прокуратурой Санкт-Петербурга подготовлено 1 500 исков, направленных на защиту трудовых, семейных, социальных, жилищных прав. Например, по иску Прокуратуры Колпинского района работники пострадавшего на производстве гражданина получили денежную компенсацию порядка 1 миллиона рублей.
Дарина Шарова, ведущая: Юлия Олеговна, значит ли это, что прокурор всегда может более эффективно защитить права гражданина, нежели адвокат или все-таки в каких-то особых случаях?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: Мы считаем, что все-таки органы Прокуратуры — это более квалифицированные профессионалы своего дела, юристы, которые в полной мере знают, каким образом и правильно подать данное исковое заявление, насколько качественно обеспечить участие прокурора в суде и достойно восстановить права гражданина.
Михаил Спичка, ведущий: Уголовная сфера не входит в компетенцию прокурора, который может подать иск в суд по уголовному делу?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: В рамках уголовного дела также прокурором может быть инициировано исковое заявление. Так называемый гражданский иск, который будет рассматриваться в рамках уголовного дела и также направлен на восстановление нарушенного права. В основном это дела о компенсации морального вреда, причиненного противоправными действиями. Может быть и моральный вред, и материальный ущерб, если, например, дело касается экономической направленности. В данном случае это может быть как в интересах гражданина, так и в интересах государства.
Дарина Шарова, ведущая: Вы упомянули, что около полутора тысяч дел в итоге решается с помощью прокурора. Каким образом: граждане сами к вам обращаются или Прокуратура каким-то образом выбирает эти конкретные дела?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: В основном, конечно, это те граждане, которые обращаются в Прокуратуру с обращениями, с заявлениями, где они выражают свою просьбу на защиту нарушенных прав гражданина именно в судебном порядке. Но здесь существует определенная категория граждан, в интересах которых прокурор вправе выступить в защиту их прав. То есть это люди, которые в силу состояния здоровья, возраста и недееспособности не могут самостоятельно защитить свои права. Но эти ограничения не распространяются на сферу трудовых правоотношений, семейных, оказания медицинской помощи, благоприятную окружающую среду, жилищные права, так как есть определенные ограничения. Наверное, более актуальным будет являться нарушение трудовых прав, когда граждане в основном обращаются с требованием о возмещении вреда и, так сказать, задолженности по заработной плате. Здесь необходимо обратить внимание, что Трудовым законодательством предусмотрен пресекательный годичный срок для обращения таких требований, который, собственно говоря, распространяется и на прокурора, и на заявителя.
Михаил Спичка, ведущий: Но прокурор может подать иск в деле, которое касается компенсации телесных повреждений. Есть ли такие случаи в практике Прокуратуры?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: Да, безусловно. Прокурор вправе обратиться в случае, если, во-первых, это было некачественное оказание медицинской помощи. Соответственно, здесь прокурор вправе предъявить требования как материального характера, где гражданин лечился некачественно и либо это компенсация морального вреда. Также и в рамках уголовного дела ввиду того, что ему причинены телесные повреждения.
Дарина Шарова, ведущая: Юлия Олеговна, а есть ли какие-то конкретные примеры успешного разрешения дела при помощи Прокуратуры?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: В последнее время достаточно участились случаи происшествий с самокатами. Все, наверное, прекрасно помнят ситуацию с жительницей Петербурга, которая выходила из автобуса и на нее наехал самокатчик. В этой связи она обратилась в Прокуратуру Фрунзенского района, которая впоследствии предъявила иск в защиту ее интересов к виновнику, который был привлечен к уголовной ответственности за данное происшествие. Взыскали в ее пользу компенсацию морального вреда и утраченного заработка, поскольку она проходила определенное лечение и не смогла трудиться. Цена иска составила порядка двух миллионов.
Михаил Спичка, ведущий: Если я не ошибаюсь, эта история произошла сравнительно недавно. Значит, судопроизводство было довольно быстрым?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: Достаточно быстро. Организовывается на основании обращения гражданина проверка, которая указывает на факты нарушения, которые были выявлены в интересах гражданина. Соответственно, по результатам этой проверки Прокуратура инициирует данные исковые заявления в суд со всеми необходимыми материалами.
Дарина Шарова, ведущая: Юлия Олеговна, что нам делать, если мы хотим, чтобы наши права или права наших близких были защищены именно Прокуратурой, именно с вашей помощью?
Юлия Фёдорова, начальник отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Санкт-Петербурга: Если граждане относятся к нашей категории, то мы, безусловно, направлены на то, чтобы максимально в короткий период времени восстановить права гражданина, которые были нарушены теми лицами, которые их допустили.
