В гостях у программы «Утро в Петербурге» Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга.
Ильдар Абитов, ведущий: В России обновили правила установления инвалидности. Нововведения коснулись порядка прохождения медико-социальной экспертизы, перечня документов и формата выдачи справок.
Марианна Дьякова, ведущая: Что именно изменилось в процедуре, стало ли её проще проходить, и какие права важно знать гражданам, мы узнаем далее.
Ильдар Абитов, ведущий: В каком порядке сейчас проходит установление инвалидности?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: В процессе установления инвалидности сейчас всё шире применяется электронный документооборот. Этот процесс становится проще и постепенно переходит в дистанционный формат. Справка об инвалидности, как вы уже отметили, с 1-го марта 2026-го года формируется в электронном виде. Изначально гражданин проходит обследование в медицинской организации, которая формирует направление на медико-социальную экспертизу. В течение 3-х рабочих дней это направление медицинская организация направляет в экспертное бюро, где и будет устанавливаться инвалидность. Причём направление можно получить как в государственном медицинском учреждении, так и в частном. После получения направления в течение 30-ти дней с момента его регистрации экспертное бюро либо устанавливает инвалидность, либо принимает решение об отказе.
Марианна Дьякова, ведущая: Вы сказали, что справка сейчас в электронном виде. Если заявитель хочет получить её по-старому, в бумажном варианте, есть ли такая возможность?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: Да. Справки, которые были выданы ранее в бумажном формате, сохраняют своё действие в пределах срока переосвидетельствования. Если по новой экспертизе гражданин не может получить справку на портале Госуслуг в электронном формате, экспертное бюро подписывает бумажную справку, заверяет её печатью и отправляет гражданину заказным почтовым отправлением. Либо по заявлению гражданина документы могут быть выданы в бумажном виде на следующий день.
Ильдар Абитов, ведущий: Как подобные нововведения повлияют на граждан?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: Электронная справка удобна тем, что она доступна в личном кабинете на портале Госуслуг. Её можно предъявить прямо с экрана телефона, например, при покупке льготного проездного билета или для получения скидки при посещении музея.
Ильдар Абитов, ведущий: То есть она хранится именно в сервисе Госуслуг?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: Да. Она находится в личном кабинете. Её можно показать в электронном виде или распечатать, скачав с портала. Кому как удобно.
Марианна Дьякова, ведущая: Если говорить о медицинских обследованиях, существует ли универсальный пакет документов для установления инвалидности, или всё зависит от конкретного случая?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: Перечень медицинских обследований зависит от заболевания, на основании которого устанавливается инвалидность. Этот перечень утверждён совместным приказом Министерства здравоохранения и Министерства труда. В зависимости от заболевания человек проходит соответствующее медицинское обследование. С 2025-го года введено понятие целевой реабилитационной группы. Суть в том, что люди с инвалидностью делятся на группы по преобладающему признаку заболевания. Например, если нарушены сенсорные или речевые функции – это одна группа, если речь идёт об опорно-двигательном аппарате – другая. Такой подход используется и при разработке программы реабилитации. По итогам экспертизы формируется программа, где указаны реабилитационные мероприятия. Они помогают либо восстановить утраченные функции, либо развивать реабилитационный потенциал. Например, если это психические нарушения, предусматривается работа с психологом или психотерапевтом. Если речь идёт об опорно-двигательной системе – это физическая и социально-бытовая реабилитация.
Ильдар Абитов, ведущий: Какое значение имеет такой подход?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: Он позволяет точнее определить необходимые реабилитационные мероприятия. Кроме того, сужается перечень учреждений, которые будут заниматься реабилитацией. Это даёт возможность привлекать более узкоспециализированных специалистов, которые работают именно с тем заболеванием, которое есть у человека.
Марианна Дьякова, ведущая: Если говорить об участниках специальной военной операции, есть ли для них особые условия при установлении инвалидности?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: Да. Для них предусмотрена отдельная целевая реабилитационная группа. Процесс установления инвалидности для участников СВО сокращённый и более простой. Часто он проводится в дистанционном формате. Срок установления инвалидности для участника специальной военной операции не превышает 7-ми рабочих дней. Если гражданин перенёс ампутацию или ему оказана паллиативная медицинская помощь, срок сокращается до 3-х рабочих дней. Процесс также отличается перечнем документов. Участникам СВО устанавливается причина инвалидности «военная травма». Чтобы её подтвердить, необходимо предоставить заключение военно-врачебной комиссии. Без этого документа установить причину «военная травма» невозможно. Поэтому экспертные бюро и органы власти оказывают содействие участникам СВО в получении этих документов. Если на момент установления инвалидности документов нет, но позже они будут предоставлены, причина военной травмы всё равно будет установлена.
Ильдар Абитов, ведущий: В завершение давайте разберём обычную ситуацию. Что делать, если человеку отказали в установлении инвалидности? Можно ли обжаловать такое решение?
Полина Зайцева, прокурор организационно-методического (зонального) отдела прокуратуры Санкт-Петербурга: Да, конечно. Если решение вынесло Территориальное бюро, которое является первой инстанцией, его можно обжаловать в Главное бюро – например, по Санкт-Петербургу. Если обжалуется решение Главного бюро субъекта, следующая инстанция – Федеральное экспертное бюро. Кроме того, гражданин может обратиться в суд или в органы прокуратуры для защиты своих прав.
