В гостях у программы «Утро в Петербурге» Дарья Попова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Санкт-Петербурга.
Николай Растворцев, ведущий: Сейчас в большинстве квартир нашего города картина примерно одинаковая. Завтрак на кухне, сборы в школу, заботливые советы родителей: одеться потеплее, не забыть перекус. Простые моменты, которые для почти тысячи детей в северной столице остаются лишь мечтой. Они живут в детских домах и ждут маму, папу, свою комнату, свою семью. В то же время в нашем городе есть люди, которые мечтают о детском смехе в доме, о том, чтобы помочь, обогреть, подарить любовь и семью.
Марианна Дьякова, ведущая: Но между этим желанием и его воплощением – незнание тонкостей усыновления, страх процедур, бюрократические барьеры. А теперь ещё и новый законопроект, который может изменить правила игры. Как сегодня в Петербурге превратить мечту в реальность и взять ребёнка на воспитание? Кто может это сделать? С чего начать? Какой самый первый и самый трудный шаг?
Николай Растворцев, ведущий: В Госдуму внесён законопроект об очередности устройства детей. Если говорить просто, что это значит? Например, бабушка, которая хочет взять под опеку внука, и незнакомые семье люди, но прошедшие всю необходимую подготовку, в том числе школу приёмных родителей. Кто будет в приоритете по новым правилам?
Дарья Попова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Санкт-Петербурга: По новым правилам предполагается приоритет близких родственников. В случае если близкие родственники не установлены либо оформляют отказ от опеки, попечительства или усыновления, тогда ребёнок может быть передан в другую семью. Пока говорить об эффективности этого законопроекта рано, необходима его апробация. Главное, чтобы среда, в которую попадает ребёнок, была для него удобной, доброй и любящей. Как именно будет работать законопроект, покажет практика.
Марианна Дьякова, ведущая: Как вы оцениваете эти критерии – любящая среда, семья, атмосфера? Как оцениваются потенциальные приёмные родители с этой точки зрения?
Дарья Попова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Санкт-Петербурга: Эти критерии закладываются ещё на этапе подготовки приёмных родителей. Специалисты оценивают психологическое состояние кандидата, его готовность к выполнению обязанностей. Будущим приёмным родителям объясняют основы ухода за несовершеннолетними, обучают элементам медицинской помощи, основам психологии. Все эти моменты прорабатываются, потому что детская психика, особенно у детей, столкнувшихся с тяжёлыми и пугающими обстоятельствами, очень тонкая. Гражданам важно понимать, как правильно выстраивать общение с такими детьми, как их воспитывать, где проявлять больше внимания, а где сглаживать острые моменты.
Николай Растворцев, ведущий: Многие слышали и про опеку, и про приёмную семью, и про усыновление. В чём главная бытовая разница для взрослых между этими формами? Когда человек становится воспитателем, а когда – полноценным родителем со всеми правами и обязанностями?
Дарья Попова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Санкт-Петербурга: Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, с целью их воспитания, обучения, содержания, защиты прав и законных интересов. Опека устанавливается над детьми до 14-ти лет, попечительство – от 14-ти до 18-ти лет. Эти формы бывают безвозмездными и возмездными. При безвозмездной форме заработная плата не выплачивается, но предусмотрены государственные пособия, например, единовременное пособие при приёме ребёнка в семью. К возмездной форме относятся приёмные семьи. Граждане заключают договор с органом опеки и попечительства, в котором фиксируется ежемесячное вознаграждение. Отдельной формой является усыновление или удочерение, когда ребёнок принимается в семью на правах кровного. В этом случае граждане становятся родителями со всеми вытекающими правами и обязанностями. Таким образом, существует несколько форм, выбор которых зависит от возраста ребёнка и решения самих родителей.
Марианна Дьякова, ведущая: Существуют ли противопоказания для того, чтобы стать приёмными родителями или опекунами? Судимость, отсутствие жилья, состояние здоровья?
Дарья Попова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Санкт-Петербурга: Кандидатом в опекуны, попечители или усыновители может стать не каждый. Не допускаются лица, лишённые или ограниченные в родительских правах, отстранённые от обязанностей опекуна, а также бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине. Учитывается состояние здоровья. Кандидат не может страдать хроническим алкоголизмом, наркоманией, психиатрическими заболеваниями или туберкулёзом. Не допускается наличие неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних. Органы опеки также учитывают факты смены пола и заключения брака между лицами одного пола, в том числе за границей. Кроме того, если человек не является близким родственником ребёнка и не прошёл специальную подготовку, стать опекуном или попечителем он не сможет.
Николай Растворцев, ведущий: Многих пугает и объём документов. Развейте миф. Что кандидат собирает сам, а что органы опеки запрашивают самостоятельно? Какой документ, по вашему опыту, самый сложный?
Дарья Попова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Санкт-Петербурга: Законодательство в этой сфере постепенно упрощается. Основной пакет документов достаточно небольшой. Понадобятся паспорт, заключение о прохождении подготовки, автобиография в свободной форме, справка с работы с указанием должности и заработной платы за последние 12 месяцев. Пенсионерам достаточно пенсионного удостоверения, справки о пенсии органы опеки запрашивают самостоятельно. Если в семье есть кровные дети старше 10-ти лет, требуется их согласие на приём ребёнка. При необходимости орган опеки может запросить заключение о психологической готовности кандидата. Справку об отсутствии судимости органы опеки также получают самостоятельно. В целом перечень документов ограничен.
Марианна Дьякова, ведущая: Документы собрать возможно, но самое главное – внутренняя готовность. Что бы вы сказали людям, которые задумываются о приёме ребёнка в семью, но пока сомневаются?
Дарья Попова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Санкт-Петербурга: Каждый ребёнок заслуживает жить в любящей семье. Если у вас есть внутренняя готовность и вы чувствуете, что можете дать ребёнку дом, тепло и заботу, стоит попробовать. В нашем городе работает много специалистов, которые готовы помочь – психологически и юридически. Органы прокуратуры открыты для решения вопросов, с которыми могут столкнуться граждане при оформлении документов. Существуют и организации, которые готовят приёмных родителей и сопровождают приёмные семьи в дальнейшем.
