В гостях у программы «Утро в Петербурге» Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: В нашем городе проживает более 400 тысяч людей с инвалидностью. Из них более 84 тысяч стоят на учёте нуждающихся в средствах реабилитации в Социальном фонде. Какие изменения в порядке обеспечения техническими средствами реабилитации вступили в силу в январе 2025 года? И куда обращаться, если человек понимает, что ему необходимы технические средства реабилитации?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Основные изменения коснулись способов обеспечения средствами реабилитации. Если ранее Социальный фонд обеспечивал граждан посредством электронного сертификата, выдачи направления на самостоятельное приобретение ТСР в натуральной форме или же выплачивал компенсацию, то с 1 января 2025 года компенсировать стоимость средств реабилитации могут только те граждане, которые их приобрели до 2025 года. То есть фактически в 2025 году у нас остаётся только два способа обеспечения – это электронный сертификат и натуральная форма.
Тимофей Зудин, ведущий: Кто может претендовать на обеспечение техническими средствами реабилитации? Какая схема подачи заявления? И может ли это сделать доверенное лицо? Какие сроки выдачи этих средств?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Право на получение средств реабилитации, в первую очередь, конечно же, имеют инвалиды, которым учреждениями медико-социальной экспертизы разработана индивидуальная программа реабилитации. Также некоторые лица из числа ветеранов, в случае если у них есть соответствующие заключения, но они инвалидами не признаны, также имеют право на получение средств реабилитации. Заявление можно подать как лично, так и через представителя в отделение Социального фонда, Многофункциональный центр или же электронно через портал Госуслуг.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: Какие-то изменения в этом году вступили в силу, связанные именно с подачей заявления?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Да. Есть небольшой нюанс – с 1 февраля 2025 года такое заявление можно будет подать только на бумажном носителе в отделении Социального фонда и его клиентских службах или многофункциональных центрах, потому что заявления в электронной форме через Госуслуги сохранятся только до 31 января. Дальше уже только на бумажном носителе и только за те средства реабилитации, которые приобретены до 2025 года.
Тимофей Зудин, ведущий: На смену компенсации теперь постепенно пришло использование электронного сертификата?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Да, все верно. До 2021 года было предусмотрено только два способа – компенсация, натуральная форма. В 2021 году появился электронный сертификат, который привязывается к банковской карте МИР гражданина. Причем эти средства можно затратить только на то средство реабилитации, которое предусмотрено индивидуальной программой гражданина. Модификацию, модель, дополнительные функции гражданин может выбрать самостоятельно. Однако при этом нужно понимать, что в случае, если выбранная модель превышает те характеристики, которые рекомендованы программой реабилитации, разницу в стоимости этих средств реабилитации гражданин должен будет оплачивать самостоятельно.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: А какая отчетность? Вот деньги поступили, кто и когда проверяет?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Никто не проверяет. Это реестровая запись, которая передается в федеральное казначейство. То есть деньги фактически списываются не с банковского счета гражданина, а с счета казначейства и переходят на счёт продавца.
Тимофей Зудин, ведущий: Как понять, в какую организацию можно обратиться за получением технического средства по сертификату? И может ли гражданин выбирать?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Безусловно, право выбора остается за гражданином. С перечнем организаций, которые реализуют средства реабилитации посредством сертификата, можно ознакомиться на сайте каталога технических средств реабилитации. К ним относятся аптеки, коммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Также сохраняется возможность приобретения средства реабилитации по электронному сертификату и в интернет-магазине, в том числе на маркетплейсах. Потому что на иконке средства реабилитации, которое можно купить электронным сертификатом, отображается знак электронного сертификата Социального фонда.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: Каким образом определяется номинал электронного сертификата?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Номинал определяется, исходя из предельной стоимости аналогичного средства реабилитации. Его определяет отделение Социального фонда на основании последнего исполненного государственного контракта на поставку или изготовление аналогичного товара в конкретном регионе. Обязательно учитываются те рекомендации, в том числе дополнительные, которые предусмотрены программой реабилитации. Стоимость определяется, исходя из них. Если программа реабилитации не содержит конкретных дополнительных функций, то тогда стоимость определяется только по аналогичной номенклатуре средств реабилитации.
Тимофей Зудин, ведущий: О каких ещё нововведениях должны знать петербуржцы, которые связаны с распределением этих средств?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Ещё одним немаловажным изменением является то, что законодательно в настоящее время предусмотрело возможность заблаговременной подачи заявления на обеспечение средством реабилитации, на замену средства реабилитации, которое уже было ранее приобретено гражданином. То есть мы обращаемся не по истечении срока пользования протеза, например, или слухового аппарата, а мы можем обратиться за 60 календарных дней до истечения этого срока. Это позволяет Социальному фонду инициировать закупки, заключить государственный контракт и, соответственно, обеспечить гражданина непрерывно, без необходимости затраты им дополнительных собственных средств и дальнейшей их компенсации.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: Есть сроки эксплуатации у средств реабилитации?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: У каждого средства реабилитации свои сроки: у протеза – это год или два, слуховой аппарат – немножко побольше, трость – 5-6 лет.
Тимофей Зудин, ведущий: Если возникли какие-то проблемы, куда обращаться?
Полина Зайцева, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: В первую очередь стоит обратиться с жалобой к руководителю отделения Социального фонда России в Санкт- Петербурге и Ленинградской области. У граждан также сохраняется право обращения в прокуратуру за защитой своих прав или отстаивать их в судебном порядке.
