Кого выбрали петербуржцы? Какие законы хотят принять депутаты? И, самое главное, как нам потом жить по этим законам? Репортаж Антона Цумана.
Непривычно пустующие кресла главного зала заседаний Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Отгремели политические баталии прошлого шестого созыва, до начала нового осталось всего несколько дней.
Петербургский парламент обладает самыми широкими полномочиями: утверждение бюджета, генплана, границ города. Вот почему в отличие от многих субъектов федерации наш ЗакС играет одну из ключевых ролей в городской политике. И самое время посмотреть, какой же парламент выбрал Петербург.
Единая Россия получила в петербургском парламенте 29 мест. С одной стороны, победа. С другой — на 6 меньше, чем в прошлом году. Кто-то может назвать и поражением. Почти подавляющее превосходство единороссов по одномандатным округам. Среди них много опытных экспертов в городском управлении. Например, Наталия Астахова 15 лет возглавляла муниципальный округ «Сенной», и, как сама говорит, продолжит защищать интересы жителей Петербурга уже в статусе городского депутата.
А вот у коммунистов серьёзный повод для радости. Им удалось увеличить число своих представителей в городском парламенте больше чем в 2 раза. С 3-х до 7-ми. Хотя в основе лежат во многом лозунги и принципы, неизменные с начала 20 века, многие эксперты связывают такой электоральный успех с точечной работой коммунистов прошлого созыва по запросам петербуржцев. В частности, проблема редевелопмента территорий предприятий советской эпохи. Что продолжится и в новом созыве.
«Справедливая Россия», к названию которой в этом году официально прибавилось «Патриоты» и «За правду» получили 5 мест. Один из самых активных и харизматичных «эсеров» прошлого созыва Алексей Ковалёв в этот раз избирался от Партии Роста, в ЗакС не прошёл. Но в парламент возвращается опытный политик, руководитель петербургского отделения партии Марина Шишкина. И главный «конёк» партии — градозащитная повестка — особенно актуален в этом созыве, ему предстоит утверждать генплан.
ЛДПР. Партия по сравнению с предыдущим созывом осталась в количественно на прежних позициях. Говоря спортивным языком, ничья. 3 было, 3 осталось. И хотя эксперты считают маловероятным, что Владимир Жириновский, который возглавляет петербургский партийный список, откажется ради Петербурга от мандата в Госдуме, работа по продолжению заданной в прошлом созыве политики продолжится. Уже в обновлённом составе.
Сенсацией стала новая политическая сила, которая выбила из петербургской лиги «Партию роста» — «Новые люди». С одной стороны, прямая иллюстрация электорального запроса на политические перемены. С другой стороны — заметно, что в политику пришли новички без богатого политического опыта, с предложениями, которые выглядят крайне утопическими. Например, отменить депутатские зарплаты. Хотя сам депутат Дмитрий Панов от такой инициативы вряд ли пострадает, ведь, как и многие его однопартийцы, занимает руководящую должность в крупной компании.
Фракция партии «Яблоко» замыкает список всех партий прошедших в ЗакС. Это и не победа, и не поражение, ведь партия уже много лет руководствуется принципом — и один в поле воин. В этом созыве воинов двое. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов составит компанию Борису Вишневскому. И работа, по его словам, как раз и сосредоточится на защите прав петербуржцев.
Но за всеми этими программными заявлениями и обещаниями ясно — именно на этот, восьмой, созыв в ближайшее время ляжет огромная ответственность. И вот лишь главное из того фронта работы, которая предстоит новым депутатам.
Мусорная реформа. Подходят к концу все отсрочки, данные федеральным законодательством, на проведение реформы обращения с отходами в Петербурге. Уже выбран региональный оператор, в следующем году реформа заработает в новую силу. И тонкая законодательная настройка этой системы — дело избранных парламентариев.
Генплан Петербурга. Главный градостроительный документ. Что строить, где строить, как строить. Обновлённый документ готовился несколько лет и Петербургом и Ленинградской областью. И утверждать этот документ предстоит, в том числе, и новому созыву.
Транспортная реформа. Приведение транспортной системы Петербурга в соответствие требованиям федерального законодательства, которое должно вступить в силу уже в следующем году. С полным пересмотром маршрутной сети и подхода к перевозчикам.
Так называемые «депутатские поправки» – право данное депутатам ЗакС распределять часть бюджетных средств в закрытом режиме по своему усмотрению. Эта возможность, введённая ещё в 90-х, стала буквально соблазном для коррупционных проявлений, что для ряда депутатов закончилось уголовными делами. Губернатор Александр Беглов уже внёс предложение этот механизм коренным образом пересмотреть.
Стоит обратить внимание ещё и на тот факт, что в Петербург пришёл «Газпром». То, что одна из крупнейших российских корпораций будет продвигать свои интересы в парламенте Петербурга, эксперты не сомневаются. Главная интрига — через какие политические силы эти большие деньги будут влиять на жизнь большого города.
Таким образом, парламент Петербурга — совершенно особенное явление. Один из самых опытных городских политиков, ветеран многих созывов, начиная ещё с Ленсовета, Михаил Амосов уверяет: работа парламента – результат вклада каждого депутата, независимо от партийной принадлежности, в одно общее дело.
Этот созыв ещё только готовится к первому заседанию, которое пройдёт уже на следующей неделе. И как бы мы не относились новому парламенту, от того, как он проявит себя, зависит жизнь города на следующие 5 лет. Поэтому каждый депутат должен взять за правило, перефразируя цитату из русской литературы, проработать в петербургском парламенте так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно принятые ненужные законы.