В гостях у программы «Утро в Петербурге» Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга.
Василий Киров, ведущий: Каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда хочется отблагодарить человека, который помог разрешить ту или иную жизненную ситуацию. Но где проходит та самая грань между подарком и взяткой?
Марианна Дьякова, ведущая: Как вручить подарок врачу или учителю, не нарушив при этом закона? Какие подарки допустимы, а какие могут привести к серьёзным последствиям? Об этом нам расскажет гость.
Василий Киров, ведущий: На самом деле ситуация, в которой, наверное, каждый из нас так или иначе бывал: когда хочется отблагодарить врача за проведённую операцию, процедуру, обследование, вручить какой-то подарок от чистого сердца. Но где та самая грань между взяткой и подарком?
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: Подарок законодательно у нас не определён. Мы исходим из определения, установленного в Гражданском кодексе, договора дарения, из которого можно установить, что подарок – это вещь или имущественное право, которое передаётся от дарителя одаряемому безвозмездно. При этом у одаряемого не возникает обязанности совершить что-либо взамен.
Василий Киров, ведущий: То есть, если после уже разрешённой ситуации вручается подарок, это прежде всего подарок. А если до – тут уже может быть ожидание чего-то взамен.
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: Нужно разграничить взятку и подарок.
Марианна Дьякова, ведущая: Как они разграничиваются? Как понять, что это благодарность, а не взятка?
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: Давайте уточним, что у нас не считается подарком: получаемые в ходе официальных мероприятий канцелярские принадлежности, необходимые для участия, а также цветы и ценные подарки, вручаемые в качестве поощрения.
Василий Киров, ведущий: Цветы – это точно подарок. А ценные вещи? Есть ли ограничения по стоимости?
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: Разрешается получение должностными лицами подарков до 3 000 рублей. Например, по случаю 8 Марта или Дня рождения можно сделать преподавателю или врачу подарок в пределах этой суммы: конфеты, цветы – это допустимо.
Василий Киров, ведущий: Часто это происходит в школах и детских садах, когда родительский комитет собирает деньги на подарок учителю, и суммы могут быть больше 3 000. Какой здесь риск?
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: Нужно разграничить взятку и подарок. Они отличаются по мотиву и характеру получения. Мотив подарка – личная благодарность, уважение. Передача подарка не подразумевает получение выгоды взамен. Мотив взятки – корыстная цель, получение имущественных или неимущественных выгод. У получателя возникает встречное обязательство, и он заинтересован в этом.
Марианна Дьякова, ведущая: Есть понятие «конфликт интересов». Что это такое? Как это связано с подарками и взятками?
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность может повлиять на исполнение должностных обязанностей. Это может быть трудоустройство родственника, использование служебного имущества в личных целях. В случае врачей – направление пациентов в частную клинику, где он сам работает, или навязывание платных услуг.
Василий Киров, ведущий: Если человек сталкивается с ситуацией, когда ему намекают на «подарок», как реагировать?
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: В таких случаях это может подпадать под конфликт интересов. Лицо обязано сообщить работодателю, отказаться от получения блага и устраниться от ситуации. Создаётся комиссия по урегулированию конфликта интересов, куда необходимо обращаться письменно – либо через работодателя, либо напрямую. Работодатель должен провести проверку, изменить должностные обязанности или отстранить сотрудника до урегулирования.
Василий Киров, ведущий: Что делать, если вымогают взятку?
Павел Можаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга: Это уже уголовное преступление. Нужно обращаться в правоохранительные органы – МВД или ФСБ. Также можно обратиться в прокуратуру. Если стало известно о конфликте интересов, можно сообщить работодателю. Это может сделать любое лицо, не обязательно участник ситуации. Органы прокуратуры обладают широкими полномочиями в борьбе с коррупцией.
