Петербург занял первое место в рейтинге регионов по эффективности публичной дипломатии

В гостях у программы «Утро в Петербурге» Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России.

Марианна Дьякова, ведущая: Недавно стало известно, что Санкт-Петербург занял первое место в рейтинге регионов по эффективности публичной дипломатии. Экспертиза показала, что северная столица успешно развивает международные связи, реализует важные проекты, которые направлены на продвижение российского имиджа за рубежом.

Тимофей Зудин, ведущий: Мы узнаем причины успеха и подробности конкретных проектов, которые способствуют укреплению международного влияния Петербурга.

Марианна Дьякова, ведущая: Давайте для начала попытаемся понять, что входит в термин «публичная дипломатия», какие проекты, инициативы и шаги наполняют эту сферу.

Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России: Публичная дипломатия – это взаимодействие с зарубежными целевыми аудиториями для реализации внешнеполитических интересов страны. Она включает в себя множество измерений. Например, образовательный трек, когда иностранные студенты приезжают учиться в страну. Экспертный трек, когда специалисты разных областей взаимодействуют между собой. Информационный трек, связанный с внешнеполитическим информационным сопровождением. Существует много поднаправлений публичной дипломатии. В целом это всё, что позволяет корректно представлять внешнюю политику, образ и имидж страны.

Тимофей Зудин, ведущий: Наш город стал лидером рейтинга по эффективности публичной дипломатии. Какую роль это играет в современном международном сотрудничестве и какие преимущества даёт Петербургу?

Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России: Прежде всего хочу поздравить Петербург, потому что это уже не первый раз, когда город занимает первое место. Выходило два рейтинга. Первый охватывал 5 лет до пандемии и период пандемии. Второй – последние два года. Это закономерный результат, связанный с тем вниманием, которое регион уделяет международным связям. Субъекты Российской Федерации играют важную роль в том, как страну воспринимают за рубежом. Сегодня, особенно в условиях санкций и осложнённых международных отношений, регионы берут на себя активную роль в продвижении международных связей страны за рубежом. Работа ведётся в координации с Министерством иностранных дел и официальными ведомствами.

Марианна Дьякова, ведущая: Какие проекты в сфере публичной дипломатии в Санкт-Петербурге вы бы выделили как особенно успешные?

Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России: Рейтинг, который мы составляли за последние два года, анализирует в первую очередь некоммерческий сектор региона. Речь идёт о практиках некоммерческих организаций. В Петербурге больше всего НКО, реализующих проекты публичной дипломатии, по сравнению с другими регионами. Есть организации, работающие с арктическим направлением. Есть те, кто развивает связи с соседями, например, с Республикой Беларусь. Есть проекты, связанные с БРИКС. Инициатив много. В качестве примера могу назвать АНО «Культурный центр национально-гуманитарных инициатив», реализовавший проект «Международная безопасность» через интеграционные проекты ЕАЭС в Азии.

Тимофей Зудин, ведущий: Мы как раз хотели перейти к конкретным проектам. Этот пример можно выделить как один из ключевых?

Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России: Это один из проектов, которые я бы выделила. Всего мы отметили 12 проектов публичной дипломатии именно в Петербурге. Все они перечислены в докладе.

Тимофей Зудин, ведущий: Город взаимодействует с десятками стран. Как выстраивается работа с партнёрами из дружественных стран, таких как Китай, Казахстан, Узбекистан, Иран? Страны разные, с разными культурами и обычаями. Каким образом эти особенности учитываются?

Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России: Работа выстраивается по линии официальных органов власти. В Петербурге действует комитет, занимающийся развитием международных связей, который выполняет огромный объём работы от лица города. Значительная часть успеха связана с деятельностью этого ведомства. Существуют и некоммерческие организации. Это небольшие игроки в сфере международного взаимодействия, с которыми важно работать и которых важно поддерживать. Не везде официальные ведомства могут быть основными участниками. Большую роль играет гражданский сектор. Петербург показывает, что этому сектору уделяется внимание, поскольку таких организаций здесь значительно больше, чем в других регионах.

Марианна Дьякова, ведущая: Последние годы стали непростыми для международных отношений: пандемия, санкции, сложности с рядом стран. При этом развивается сотрудничество с дружественными государствами. Появились ли новые форматы, проекты и инициативы в области публичной дипломатии или работать стало сложнее?

Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России: С технологической точки зрения стало проще. Сегодня провести проект со странами Латинской Америки в онлайн-формате достаточно легко. Подключаются участники, обсуждаются темы. При этом ограничения по ряду направлений и невозможность выстраивать полноценные отношения с некоторыми коллегами накладывают определённую специфику. В целом публичная дипломатия Российской Федерации выдержала давление после 2022-го года. Период 2022-2023-х годов был временем перестройки. Акцент сместился на направления, которым раньше уделялось меньше внимания. Можно сказать, что ситуация напомнила о Латинской Америке, Африке, ряде стран Азии, тогда как ранее фокус был сосредоточен на Западе. Сейчас отношения с этими регионами выстраиваются заново.

Тимофей Зудин, ведущий: Какие инициативы и проекты в сфере публичной дипломатии можно ожидать в ближайшее время, уже в 2026-м году?

Наталья Бурлинова, президент Центра «Креативная дипломатия», эксперт по публичной дипломатии России: Будет ещё больше региональных инициатив. Регионы, которые обращают внимание на рейтинг публичной дипломатии, заинтересованы в том, чтобы быть в нём представлены. Развитие международных связей регионов становится ключевым направлением. Дипломатия регионов – глобальный тренд. Существует термин «парадипломатия», который обозначает дипломатическую деятельность региональных игроков. В этом направлении Россия, в том числе Петербург, находится среди мировых лидеров.