В гостях у программы «Утро в Петербурге» Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга.
Марианна Дьякова, ведущая: Наш город ежегодно принимает миллионы туристов со всего мира. Неудивительно, что спрос на временное жилье в центре города стабильно высокий. Однако не все гости северной столицы выбирают отели. Многие предпочитают более доступный вариант – хостелы, которые порой располагаются прямо в жилых квартирах.
Тимофей Зудин, ведущий: Тут начинается конфликт интересов. Жильцы жалуются на шум, постоянную смену постояльцев, несоблюдение элементарных санитарных норм, а, главное, возникают вопросы о законности подобного размещения.
Марианна Дьякова, ведущая: Разбираться в этом вопросе будем далее.
Тимофей Зудин, ведущий: Насколько сегодня распространена практика размещения хостелов в обычных квартирах? Часто ли на это жалуются петербуржцы?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Статистика обращений в органы власти в прокуратуру, доказывает нам, что проблема размещения и оказания гостиничных услуг в квартирах-хостелах достаточно распространена и актуальна для некоторых, в особенности центральных районов нашего города.
Марианна Дьякова, ведущая: Как распознать жильцам дома, что у них появилась мини-гостиница или хостел? Какие самые явные признаки, что что-то идёт не так, и пора принимать меры?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: В первую очередь, квартира – это жилое помещение, предназначенное для постоянного проживания граждан, в то время как нежилые помещения используют для коммерческой деятельности, например, размещения кафе или фотостудий. Оказание гостиничных услуг – это предпринимательская деятельность, которая должна осуществляться исключительно в нежилых помещениях в соответствии с требованиями.
Марианна Дьякова, ведущая: То есть, это может быть законно, когда это коммерческая недвижимость на первом этаже?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Если это была квартира на первом этаже, она должна быть переведена из жилого помещения в нежилое. Только при соблюдении этого условия у собственника есть возможность рассмотреть вопрос о сдаче в краткосрочное время.
Тимофей Зудин, ведущий: То есть хостел может быть только в нежилом помещении?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Только в нежилом помещении.
Марианна Дьякова, ведущая: На какие признаки обратить внимание жильцам, чтобы держать руку на пульсе?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Основными признаками являются, в первую очередь, размещение ресепшена – стойки информации, за которой постоялец или гость может ознакомиться с услугами, снять номер, где ему расскажут и покажут номера. Эти помещения будут, соответственно, пронумерованы, и расскажут о дополнительных услугах, которые предоставляются в таких квартирах или хостелах. Если человек просто сдаёт комнату в аренду, одним из признаков также является возможность бронирования помещения на соответствующих интернет-страницах.
Тимофей Зудин, ведущий: Если человек просто сдаёт квартиру на длительный срок, либо посуточно даже, это нарушает закон?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Долгосрочная сдача собственником помещения в аренду законом не запрещена при соблюдении требований налогового законодательства.
Марианна Дьякова, ведущая: Что является долгосрочной сдачей? От какого срока?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: От 3-х месяцев и выше.
Тимофей Зудин, ведущий: Куда обращаться жителям, если они подозревают, что в соседней квартире работает нелегальный отель?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Необходимо обращаться в государственную жилищную инспекцию, администрацию района, управляющую организацию, правоохранительные органы, территориальный отдел полиции и территориальную налоговую инспекцию, а также в органы прокуратуры в случае бездействия управляющей организации или указанных контролирующих органов. Органы прокуратуры обладают полномочиями по запрету гостиничной деятельности в квартире или хостеле через суд, предусмотрена административная ответственность за её осуществление. В случае нарушения режима тишины и покоя постояльцами жильцы соседних квартир могут вызвать полицию для пресечения правонарушений. Обязательно рекомендую обратиться в налоговую инспекцию для инициирования налоговой проверки в отношении собственника по факту возможного уклонения от уплаты налога с такого дохода.
Марианна Дьякова, ведущая: Получается, что много инстанций могут заняться этим вопросом. Что делать? Нужно ли куда-то дополнительно ещё обращаться?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Очень часто собственники таких квартир и хостелов осуществляют перепланировку, переустройство, переносят инженерные сети, увеличивают количество санузлов для улучшения. В таких случаях необходимо обращаться в государственную жилищную инспекцию и администрацию района, чтобы они выдали предписание. Если эти органы установят, что перепланировка или переустройство произведены незаконно, они выдадут предписание и в случае необходимости инициируют его принудительное исполнение. При положительном решении и отказе собственника исполнять его, у администрации района есть возможность рассмотреть вопрос о продаже такого помещения с торгов.
Тимофей Зудин, ведущий: Что бы вы могли посоветовать владельцам жилья, которые подумывают о том, чтобы превратить свою квартиру в хостел ради прибыли? О чём бы вы хотели их предупредить?
Степан Романцов, прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга: Я бы порекомендовал в первую очередь задуматься о согласовании строительных работ, которые затрагивают перепланировку или переустройство, любой перенос инженерных коммуникаций, изменение объёмно-планировочных решений. Обязательно нужно согласовывать это с администрацией района, получить соответствующие документы, оформить эксплуатацию квартиры и внести изменения в ЕГРН. Собственникам квартир следует обращать внимание на проживание третьих лиц в таких квартирах-хостелах и обязательно сообщать нам об этом.
