В гостях у программы «Утро в Петербурге» Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга.
Тимофей Зудин, ведущий: Сегодня обсудим права самой уязвимой части нашего общества – людей с ограниченными возможностями. А именно – обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. Проще говоря, доступную среду. Какие органы власти в Петербурге вообще отвечают за обследование жилых помещений инвалидов и уполномочены вынести вердикт об их пригодности или непригодности для проживания?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Во-первых, это Жилищный комитет, которым создаётся Региональная межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах. Она как раз обследует жилые помещения инвалидов, в которых они проживают, и общее имущество в многоквартирных домах. По результатам обследований, как правило, выносится заключение о возможности или отсутствии возможности проживания в квартире и доме. Во-вторых, в администрациях районов создаются районные подкомиссии, которые непосредственно проводят обследование квартир и домов. По результатам этих обследований они подготавливают комплект документов и направляют его в Жилищный комитет, в Региональную комиссию, для принятия дальнейших решений.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: Каким образом человек может инициировать проверку, чтобы обследовали помещение и, если человеку не нравятся условия проживания, приняли какие-то меры?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Заявление об обследовании помещения подаётся в администрацию района по месту нахождения жилого помещения.
Тимофей Зудин, ведущий: Что именно проверяют должностные лица при проведении этого обследования?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Проверяющие полностью оценивают соответствие жилого помещения и многоквартирного дома требованиям законодательства. К примеру, они осматривают пути движения от входа в многоквартирный дом до квартиры инвалида. Это оборудованность пандусами и их соответствие нормативам, ширина дверных проёмов и коридоров, наличие доводчика, высота порогов и так далее. Непосредственно в самом жилом помещении проверяющие измеряют ширину дверных проёмов, глубину санузлов и прочее. Здесь следует обратить внимание, что заявитель вправе отказаться от части работ по приспособлению квартиры и общего имущества многоквартирного дома, если считает, что в них отсутствует необходимость. Например, может попросить не расширять ванную комнату или санузел.
Тимофей Зудин, ведущий: Степень мобильности же разная.
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Да. При этом также следует учитывать, что в равной степени заявитель вправе и потребовать проведения работ по приведению в соответствие со всеми установленными параметрами.
Тимофей Зудин, ведущий: Где эти параметры можно посмотреть и проверить?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Условия доступности жилого помещения и многоквартирного дома установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 649. Там чётко прописано, каким образом всё должно быть организовано.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: Что происходит после обследования? Кто какие решения принимает по итогам? Как скоро они должны быть исполнены и приняты меры?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: По результатам обследования администрация района проект акта обследования и комплект документов направляет в Региональную межведомственную комиссию при Жилищном комитете. Там должностные лица изучают комплект документов, подписывают акт и выносят решение с учётом мнения инвалида. Если есть какие-либо несоответствия квартиры и многоквартирного дома условиям доступности, но при этом отсутствует необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома, региональная комиссия выносит заключение о наличии возможности приспособления.
Тимофей Зудин, ведущий: Что делать, если необходимы такие изменения, которые относятся к реконструкции или капитальному ремонту?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: В таком случае региональная комиссия проводит оценку экономической целесообразности производства работ по приспособлению. По результатам этой оценки выносится заключение о возможности или отсутствии возможности приспособления.
Мария Новикова-Охонская, ведущая: Если невозможно приспособить квартиру, как дальше быть человеку?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Если невозможно, заявитель вправе обратиться с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания в администрацию района по месту нахождения жилого помещения. В случае принятия такого решения гражданин вправе заключить договор мены принадлежащего ему непригодного жилого помещения на доступное, приспособленное жилое помещение государственного жилищного фонда.
Тимофей Зудин, ведущий: Что делать, если решение вынесено, но гражданин не согласен с решением администрации, или ему отказано в признании квартиры непригодной для проживания?
Ярослав Петрачук, прокурор Отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Такое решение всегда можно обжаловать в порядке ведомственного контроля, обратиться к вышестоящему должностному лицу, в суд либо за помощью в районную прокуратуру.
