В гостях у программы «Утро в Петербурге» Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга.
Ксения Бобрикова, ведущая: В 2025 году более 800 тысяч иностранцев находились в Российской Федерации незаконно. По требованиям Генеральной прокуратуры, Роскомнадзор ограничил доступ к 20 тысячам сайтов, которые предлагали воспользоваться поддельными документами и другими неправомерными услугами для проживания и трудоустройства в нашей стране.
Тимофей Зудин, ведущий: Как соблюдается миграционное законодательство в Петербурге? Что грозит нашим соотечественникам, которые участвуют в фиктивной регистрации иностранцев? Как в целом в нашем городе обстоят дела с соблюдением миграционного законодательства? Ведь Москва, Петербург — это две столицы и точки притяжения для иностранных рабочих.
Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Работа как правоохранительными органами, так и органами прокуратуры ведётся на постоянной основе. За 2025 и 2026 годы увеличилось количество проверочных мероприятий, которые проводятся не только с целью выявить нарушителя, наказать его, но и с целью профилактики — для того, чтобы иностранные граждане понимали, что контроль за ними осуществляется, где-то подсказать. Такими способами нам удалось за истекший период 2026-го и 2025-го годов снизить количество преступлений среди иностранцев.
Ксения Бобрикова, ведущая: Кто отвечает за соблюдение миграционного законодательства? Какие органы и ведомства задействованы в сфере миграции? Как между ними вообще разделены полномочия?
Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Основной государственный орган, который задействован в сфере миграции, — это Управление по вопросам миграции ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Они непосредственно осуществляют контроль, проверочные мероприятия, ставят на миграционный учёт иностранных граждан, ну и плюс выдают необходимые документы — это патенты и разные разрешения на работу. Также задействованы и другие органы: ФСБ, которая непосредственно контролирует потоки при въезде на территорию Российской Федерации, — то есть если у гражданина, например, иностранного есть запрет на въезд, то они это контролируют, его не пустят. Но также Минтруд, который непосредственно осуществляет контроль и делает экономическую составляющую — они проводят оценку, сколько нам нужно на сегодняшний день трудовых мигрантов.
Тимофей Зудин, ведущий: Ни для кого не секрет, в интернете продаются услуги по фиктивной регистрации, есть резиновые квартиры, где регистрируется до тысячи человек. Кто и как с этим борется? Что делает прокуратура для мониторинга таких предложений? Неужели возможно проверить все ресурсы, которые предлагают такие услуги?
Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Непосредственно основным органом являются органы полиции, которые при выявлении тех или иных сайтов, страниц сразу начинают проверочное мероприятие, устанавливают лиц, которые создали эти сайты, и в последующем уже путём их опроса устанавливают, есть ли наличие состава преступления. Также органы прокуратуры, как вы уже в самом начале сказали, — больше 40 тысяч закрытых интернет-сайтов. Поэтому мы тоже это в досудебном порядке регулируем, направляем материалы в Роскомнадзор, и они в последующем с этим работают.
Ксения Бобрикова, ведущая: Нередко приходится слышать про реестр контролируемых лиц. Что это такое, какие негативные последствия ждут иностранного гражданина, который туда попадает? Нахождение в таком реестре является ли безусловным выдворением за пределы Российской Федерации или нет?
Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Реестр контролируемых лиц — это база данных, в которую стекается из разных баз данных информация об иностранном гражданине. В данном реестре контролируемых лиц он является как сигналом для правоохранительных органов: если, например, иностранный гражданин туда попал, у него уже, возможно, что-то с документами было когда-то не в порядке. В последующем они проверяют иностранного гражданина, и дальше уже, соответственно, либо иностранный гражданин убирается из этого реестра, либо непосредственно он там остаётся, и тогда ему придётся покинуть Российскую Федерацию. При проведении проверок очень часто выявляется то, что где-то в базу данных не внеслась какая-то информация, — естественно, иностранные граждане оттуда убираются и остаются на территории Российской Федерации. На сегодняшний день около 40 тысяч иностранных граждан находятся в реестре контролируемых лиц. Соответственно, если вдруг иностранный гражданин туда попал, у него блокируются карточки, он не может деньги снять, он может оплатить только определённые счета.
Тимофей Зудин, ведущий: Что грозит работодателю, который иностранцев нанимает без разрешения, без трудового договора, — это штрафы или уголовная ответственность возможна?
Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Прежде всего, это очень большие штрафы. У нас в соответствии со статьёй 18.15 Кодекса об административных правонарушениях есть ответственность работодателя. Штраф — от 400 до 800 тысяч. Соответственно, в последующем… Это не только за одного гражданина. Например, выходят сотрудники полиции на стройку куда-то, устанавливают 5 или 6 иностранных граждан. То есть за каждого иностранного гражданина работодатель может получить от 400 до 800 тысяч. В последующем, соответственно, можно возбудить и уголовное дело. Есть такие компании, которые непосредственно привозят сюда иностранных граждан и в последующем просто другим юридическим лицам их передают для работы.
Ксения Бобрикова, ведущая: Если гражданин России решил сдать иностранцу свою квартиру, то какие документы нужно оформить, чтобы не стать фигурантом уголовного дела о фиктивной регистрации?
Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: Прежде всего, должен быть договор найма жилого помещения. Немаловажный фактор — то, что ещё нужно поставить на миграционный учёт обязательно по этому адресу, не по другому адресу, а конкретно по этому адресу иностранный гражданин должен проживать. У иностранного гражданина должен быть паспорт, если это визовая страна — виза, патент, разрешение на работу и ряд других документов.
Тимофей Зудин, ведущий: Если в доме, где я проживаю, например, есть нехорошая, скажем так, квартира, где регистрируются десятки, иногда и сотни иностранных граждан, — куда обращаться и сообщать об этом?
Евгений Смирнов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга: В первую очередь можно обратиться к участковому, можно обратиться непосредственно в дежурную часть органов полиции, можно к нам в прокуратуру.
