Сентябрь 2026 года принесет россиянам множество законодательных новшеств. Они затронут финансовую сферу, образование, медицину, трудовые отношения, миграционный контроль и транспорт. Рассказываем о ключевых изменениях.

Цифровой рубль и регулирование искусственного интеллекта

С 1 сентября системно значимые банки обязаны предоставлять клиентам возможность открывать счета в цифровых рублях, совершать переводы и оплачивать покупки, в том числе по QR-коду. По механике операции близки к переводам по СБП. Это первый этап массового внедрения цифровой национальной валюты.

В тот же день вступает в силу первая часть закона об искусственном интеллекте. Документ регулирует отношения в сфере разработки, внедрения и использования ИИ, определяет базовые понятия и вводит общую ответственность за правонарушения в этой сфере. Остальные положения закона заработают с 1 марта 2027 года.

Кроме того, Национальная система платежных карт (НСПК) начинает передавать Росфинмониторингу сведения о переводах через СБП, по картам «Мир» и через QR-код на безвозмездной основе. Ведомство получает данные через личный кабинет или систему межведомственного электронного взаимодействия.

Телефоны в школах и новая модель высшего образования

Приказом Минпросвещения вводится запрет на использование мобильных телефонов во время учебных занятий. Исключение – экстренные ситуации, угрожающие жизни и здоровью. На переменах решение остаётся за каждой школой.

Одновременно начинается постепенный переход к новой модели высшего образования. Базовое обучение займет 4–6 лет, специализированное (магистратура 1–3 года, ординатура, ассистентура-стажировка) – 1–3 года. Болонская система сохраняется, но акцент смещается в сторону подготовки, ориентированной на экономику и государственные задачи.

Новые правила диспансеризации и кадровые изменения в медицине

Обновляются правила диспансеризации. На первом этапе теперь обязательно оценивают липидный профиль – уровни холестерина ЛПВП, ЛПНП, ЛПОНП и триглицеридов, а также проводят стратификацию предтестовой вероятности ишемической болезни сердца. На втором этапе добавляются осмотр дерматовенеролога и ультразвуковое исследование брюшной аорты.

Расширяется перечень должностей для среднего медперсонала. Медсестры и фельдшеры смогут занимать посты участковых медсестер, заведующих фельдшерско-акушерскими пунктами, здравпунктами, кабинетами медицинской профилактики, а также медсестер по приёму вызовов скорой и стерилизационных медсестер. Для специалистов по лабораторной диагностике вводится должность главного лаборанта.

Пациенты могут заключать договоры с клиниками дистанционно – через сайт или приложение. Клиники обязаны передавать сведения об оказанных платных услугах в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. При получении анонимной помощи паспортные данные не требуются. Новые правила действуют до 1 сентября 2031 года.

Лекарственная доступность в селах

Лекарственные препараты разрешено продавать через передвижные аптечные пункты в селах и поселках, где нет стационарных аптек. Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что это будет способствовать повышению доступности препаратов в удаленных населенных пунктах. Также с 1 сентября табачную продукцию и электронные сигареты запрещено продавать на остановках общественного транспорта.

Сверхурочная работа и защита матерей

Годовой лимит сверхурочных часов увеличен со 120 до 240, но только при условии, что это закреплено в коллективном договоре или отраслевом соглашении. Если такого документа нет, норма остается 120 часов. Оплата: первые два часа – с коэффициентом 1,5, последующие (до 120-го часа) – с коэффициентом 2. По желанию работника сверхурочные могут компенсироваться дополнительным временем отдыха.

Женщины с детьми до трех лет теперь не могут проходить испытательный срок при приёме на работу. Ранее эта льгота действовала только для матерей с детьми до полутора лет. Мера призвана помочь молодым мамам адаптироваться после декретного отпуска.

Освобождение для пострадавших от ЧС

Работники, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, получают два вида освобождения от работы: дополнительный оплачиваемый выходной (с сохранением среднего заработка, предоставляется в течение 10 календарных дней после заявления) и отпуск без сохранения зарплаты до 5 дней (в течение 20 дней после заявления). Нормы закреплены федеральным законом № 90-ФЗ от 9 апреля 2026 года и постановлением Правительства № 620 от 28 мая 2026 года.

Ужесточение миграционного контроля

Срок обязательного медицинского освидетельствования для иностранных граждан, прибывающих в Россию на срок более трех месяцев, сокращается с 90 до 30 дней. «В случае выявления у мигранта опасного инфекционного заболевания он будет подлежать оперативной депортации», – заявил Вячеслав Володин на платформе «Макс». Внедряется электронный обмен данными между ведомствами, что позволит ФНС быстрее ставить иностранцев на учёт.

Новые правила перевозки багажа и животных в такси

Таксопарки теперь сами определяют допустимые размеры и количество ручной клади. Вещи не должны мешать водителю или портить салон. Кресла-коляски пассажиров с инвалидностью перевозятся бесплатно.

Для животных установлены правила: собаки должны быть в намордниках и на поводках, с подстилкой; мелкие животные и птицы – в контейнерах с глухим дном и доступом воздуха. Правила действуют до 1 сентября 2032 года.

Расширение маркировки и самозапрет на азартные игры

В перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, включаются макароны, пюре быстрого приготовления, мед, отруби, мюсли, зерновые завтраки, тесто, а также отдельные категории медицинских изделий.

Граждане могут подать заявление в специальный реестр, чтобы ограничить своё участие в азартных играх – организаторы не смогут принимать ставки и рассылать рекламу таким лицам.

Заселение в отели без бумажных документов

Отели и гостиницы с номерным фондом более 50 номеров обязаны предоставить возможность заселения через «Цифровой ID» в национальном мессенджере «Макс». Сервис распространяется и на детей (с использованием свидетельства о рождении, загруженного в профиль родителя).

Процедура занимает 1–2 минуты: гость открывает раздел «Цифровой ID», нажимает «Предъявить», на экране появляется динамический QR-код. Сотрудник сканирует его, паспортные данные автоматически подгружаются из госсистем, поля анкеты заполняются. Администратор сканирует QR-код с фото гостя через «Госкан» и выдает ключ.