В Госдуме в первом чтении приняли законопроект, направленный на совершенствование организации местного самоуправления. Сама структура органов местного самоуправления меняться не будет. Однако, согласно законодательной инициативе, вводится ряд положений, повышающих ответственность муниципалов перед жителями.
В частности, речь идет об организации единственного способа формирования советов муниципальных депутатов — в ходе муниципальных выборов. В свою очередь глава МО избирается либо на муниципальных выборах, либо советом муниципальных депутатов. При этом абсолютно для всех муниципальных должностей предполагается единый срок полномочий — пять лет.
Важным нововведением станут показатели эффективности глав муниципальных образований — их закрепят указами президента. Недостижение показателей будет основанием для отставки главы МО. Кроме того, законопроектом предполагается наделение глав субъектов федерации полномочиями выносить предупреждения и выговоры главам муниципальных образований и местных администраций за ненадлежащее исполнение полномочий.
«Абсолютно поддерживаю положение законопроекта, который наделяет глав регионов полномочиями наказывать глав муниципальных советов и местных администраций за невыполнение ими своих обязанностей. Сейчас вообще не существует никакого механизма их отзыва с должности. Но если губернатор отвечает за город, в городе не должно быть территорий, на которые он не может повлиять. Если с губернатора спрашивают за его работу, то и он должен иметь возможность спрашивать за работу с тех, кто работает на земле», — сказал Дмитрий Данилов, глава местной администрации МО «Невский округ».
Также законопроект предусматривает создание одноуровневой системы организации местного самоуправления, в основе устройства которой будет заложен принцип привязки к населению, что вместе с закреплением объема полномочий муниципалов позволит снять противоречия между регионами и муниципалитетами. Благодаря этому удастся избежать дублирования функций и ситуаций, когда дороги или территории внутри муниципалитетов оказываются ничейными.
«Полностью поддерживаю представленную в этом законопроекте инициативу про укрупнение территорий муниципалитетов. Многие территории муниципальных образований раздроблены до такой степени, что люди не понимают, куда и к кому им идти за решением тех или иных вопросов. Считаю, что чем меньше «хозяев», чем проще работать и народу проще», — оценил предложение Владимир Буланович, глава МО «Рыбацкое».
Чтобы вступление нового федерального закона в силу не парализовало работу органов местного самоуправления, вступление в силу основной части положений запланировано с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года будет действовать переходный период.
Фото: телеканал «Санкт-Петербург»
