Фото: телеканал «Санкт-Петербург» / АО «ГАТР»
Конституционный Суд РФ 3 февраля принял Постановление № 4-П по делу, рассмотренному в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Дело было рассмотрено по жалобе Виктории Пиуновой.
Виктория Пиунова обратилась через паспортный отдел УК в органы внутренних дел с заявлением о регистрации всех членов семьи по месту пребывания в Петербурге. Зарегистрировать себя, мужа и двоих несовершеннолетних детей она предлагала в апартаментах гостиничного типа, которые имеют статус нежилого помещения. Апартаменты принадлежат матери супруга.
К заявлению женщина приложила нотариально удостоверенное согласие собственника помещения на регистрацию, копию разрешения на ввод здания в эксплуатацию и копию плана этажа, на котором расположено это нежилое помещение. Однако ей отказали в регистрации. Суды поддержали это решение, отметив, что регистрация по месту пребывания на основании заявления граждан в помещениях, являющихся нежилыми, законодательством не предусмотрена; а регистрацию в гостинице осуществляет ее администрация. При этом было констатировано, что самое помещение, в котором планировалась регистрация, в состав гостиничного комплекса не включено.
Конституционный Суд постановил, что дело заявительницы подлежит пересмотру.
«Существует два различных порядка регистрации граждан по месту пребывания: уполномоченными органами в жилых помещениях, не являющихся местом жительства, на основании заявления, а также – администрациями учреждений с определенными нежилыми помещениями с представлением в органы МВД соответствующей информации. В первом случае выдается свидетельство о регистрации, а во втором – это не предусмотрено», — сообщил в КС РФ.
При этом в современных условиях предусмотрено пребывание нежилых помещениях, которые, согласно проектной документации, сходны с квартирами, но не входят в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения. Они объективно могут использоваться для личных, семейный и бытовых нужд.
«Невозможность осуществить в них регистрацию, при том что временное проживание в них не запрещено, ограничивает право на свободный выбор места пребывания», — сообщил в КС РФ.